進(jìn)一步全面深化改革要防止“沙灘流水不到頭”

2024年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出，要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位，防止重文件制定、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象，防止“沙灘流水不到頭”。

“沙灘流水不到頭”，是指洶涌向前的潮水在沙灘上反反復(fù)復(fù)漲上來(lái)又退回去的現(xiàn)象，從其引申意義上來(lái)理解，往往意味著做一件事情貌似進(jìn)行得轟轟烈烈，但卻不能持續(xù)深入推進(jìn)、取得切實(shí)成效。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用這個(gè)形象的說(shuō)法比喻改革過(guò)程中一些部署和落實(shí)不匹配的不良現(xiàn)象，為新形勢(shì)下更好推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指導(dǎo)。

“一分部署，九分落實(shí)?！边M(jìn)一步全面深化改革要取得最終勝利，必須科學(xué)處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，尤為重要的就是防止“沙灘流水不到頭”。因?yàn)樯碁┝魉愕母母?，徒有其表而無(wú)其實(shí)，如火如荼卻難見(jiàn)實(shí)效，終究不會(huì)在歷史的長(zhǎng)河中留下深刻印記。從當(dāng)前來(lái)看，進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐中可能存在的部署和落實(shí)不匹配的現(xiàn)象主要有：一些改革措施在設(shè)計(jì)層面做得很好，但在實(shí)踐落實(shí)時(shí)卻大打折扣；一些改革措施在初期效果很明顯，但隨著時(shí)間的推移在落實(shí)過(guò)程中由于各種原因?qū)е滦Яλp；還有一些改革的措施雖然制定得科學(xué)合理，但在實(shí)施過(guò)程中由于遇到了一些現(xiàn)實(shí)困難難以推行下去，致使一些黨員干部出現(xiàn)畏難情緒而不能積極投身于改革實(shí)踐。這些現(xiàn)象對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革的危害是顯而易見(jiàn)的，不僅會(huì)嚴(yán)重影響改革成效，而且還會(huì)損害黨和政府的公信力，削弱人民群眾對(duì)改革的信心。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！边M(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)決摒棄“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象。首先，要在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和完善制度保障中保證“水能夠流到頭”。既要從頂層設(shè)計(jì)層面進(jìn)行科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌考慮改革的各個(gè)方面，注重各項(xiàng)改革措施的銜接配套，形成強(qiáng)大的改革合力，有效避免落實(shí)過(guò)程中可能遇到的“中梗阻”；又要在執(zhí)行層面完善改革落實(shí)機(jī)制，建立健全改革落實(shí)的責(zé)任體系，明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工，確保改革措施有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)；還要從監(jiān)督層面出發(fā)，建立健全相關(guān)考核評(píng)估機(jī)制，確保改革能夠落地見(jiàn)效。

其次，大力倡導(dǎo)實(shí)干精神，確?！八罱K流到頭”。新時(shí)代新征程，我們要繼續(xù)秉持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實(shí)干精神，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。在積極主動(dòng)作為的同時(shí)，扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，明確工作重點(diǎn)和先后順序，把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和效果，切實(shí)將改革的科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。既要滿懷工作熱情，堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)部署和要求，又要做到穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，避免急躁冒進(jìn)、急于求成。

最后，要在勇啃“改革硬骨頭”中防止“水流不到頭”。進(jìn)一步全面深化改革，要求廣大黨員干部以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，勇于直面改革中各種難啃的硬骨頭。既要盡力而為、量力而行，不斷結(jié)合全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的客觀實(shí)際，破解進(jìn)一步全面深化改革的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題；又要下決心當(dāng)改必改、能改則改、改要到位，堅(jiān)決破除妨礙改革的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

進(jìn)一步全面深化改革絕非沙灘上的流水，蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止絕不可行。改革應(yīng)如奔騰不息流向大海的江河，既有著明確的方向，又有著持久的動(dòng)力。只有把科學(xué)有效的部署和鍥而不舍的韌勁干勁有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，改革之水才能長(zhǎng)流不息、滋潤(rùn)大地，才會(huì)在中華大地上留下不可磨滅的印記，進(jìn)而成為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年3月12日第5版